2025年11月5日晚，我院贾圣真副教授受邀参与“都市行政法学”课程授课，作为特邀专家进行了题为“城市低空经济法律制度的体系建构”的线上讲座。讲座由郑州大学法学院郑磊副教授主持，中国民航科学技术研究院李亚凝研究员参加讲座并进行评议。

贾圣真老师首先向大家介绍了低空经济的概念及发展历程，其后结合城市场景重点分析了城市低空经济法律制度的主要问题，认为低空经济发展中存在大量制度性需求，有待通过立法活动完成体系建构。低空经济法律制度是具有相对独立性的“领域法”，其表现形式复杂多元。低空经济领域的立法任务是实现低空经济核心概念的法律化、树立安全与发展导向，形成包含要素保障、飞行管理、产业政策、市场监管、技术标准等五个主要方面的低空经济法律制度体系框架。空域权属与利用是低空经济法律制度的中心问题，应将空域理解为宪法上的自然资源，属于国家所有，在此基础上完善空域管理与利用制度。通过建构低空经济治理体系、加强空域用户权利保障以及完善侵权法规则，可以实现低空经济参与主体的利益平衡。当前，应该以《民用航空法》修改为契机，完善低空经济法律制度，重视低空经济地方立法的作用，探索低空经济产业规制模式，加快低空经济技术标准建设，为低空经济健康有序发展提供法治保障。

李亚凝研究员对讲座内容进行了评议，围绕低空经济的发展趋势、在新经济形态下法学理论的完善等问题谈了看法，并介绍了《民用航空法》修改的基本情况和值得注意的问题。然后，贾圣真老师、李亚凝研究员分别回应了学员们提出的问题，讨论氛围热烈。

“都市行政法学”是国内六所大学（吉林大学、中山大学、华东政法大学、郑州大学、浙江大学、东南大学）法学院联合授课的研究生在线课程，具有广泛影响力。这是贾圣真老师第二次受邀参与授课，我校法学院选修“通用航空法”课程的三十余名同学在线旁听了本次讲座，均表示收获颇丰。本次讲座既是一次学术讨论，也是一次教学交流活动，打破了地域和师资限制，使我校法学院学生有机会接触国内知名院校的法学教育，提升了教学效果。

                                                    供稿 贾圣真