2022年12月4日，航空法律与政策研究中心、法学院成功举办题为“出口管制强监管下中国民航制造业的合规风险应对与突围”航空法学术沙龙。本次沙龙的主讲嘉宾为中国商飞上海飞机设计研究院法律与合规部部长乐伟先生。三秦学者、我校航空法学协同研究中心主任王瀚教授，中国政法大学国际法学院朱子勤教授与北京外国语大学法学院董念清教授受邀作专家与谈人。中心教师刘佳、孙旭参与评论。沙龙由航空法律与政策研究中心主任、法学院院长郝秀辉主持，以腾讯会议的方式线上开展，吸引了校内外专家学者、实务界人士以及学生共计一百多人参加。
在主持人介绍完主讲嘉宾与各位与谈人后，主讲人围绕主题进行了主旨演讲。乐部长首先简单介绍了中国商飞上海飞机研究院的基本情况以及目前我国大飞机事业取得的可喜进展。而后，乐部长梳理剖析了美国出口管制立法的体系脉络、立法模式与规则内容。乐部长介绍，在美国2018年前任美国总统特朗普签署了新的《出口管制改革法案》后，美国商务部产业与安全局根据最新的改革法案调整了《出口管制条例》，分别对出口管制的主体清单和出口管制物项清单依据美国国家安全需要进行了大量调整，其中包括将上海飞机设计研究院列为军事最终用户、更新“新兴技术清单”等等。同时，改革法案对于新兴技术没有进行明确定义，并对新兴技术的认定方式规定了跨部门机制、涉密信息考量的要求，这为美国未来为了管制需要拓宽新兴技术外延埋下了伏笔。另外，改革法案将“视同出口”的定义进行了立法扩大，导致任何包括特定原产美国的技术即便用于美国之外的产品生产都可能构成“视同出口”。2022年初国际形势的变动使得美国特别针对俄罗斯、白俄罗斯施加严格的出口管制。这些都为我国民航制造业的供应链安全和行业的稳步发展造成了影响。而违反美国出口管制的企业与个人可能面临严苛的民事和刑事责任。在此基础上，乐部长为我国民航制造业应对美国出口管制的风险，可以采取的合规建设措施进行了简要阐述，这些措施包括对规则的梳理与熟悉、并将之与行业结合进行分析以进行风险预警，其次为关注新兴技术管控相关的立法通知并积极参与提交立法建议，最后是建立完善的上下游供应链追溯体系、强化供应商合规证明文件的管理。讲座的结尾，乐部长指出“百年未有之大变局”下美国掣肘我国高端制造业的情况必将愈演愈烈，我国应提高核心技术的自主可控程度来“强内功”以应对未来的风险。五位与谈人分别发表了精彩的评论，最后，主持人郝秀辉教授对本期沙龙作了总结并对未来的合作研究进行了展望。
