11月4日下午,中国民航大学法学院在南教2-217室举办了“行政组织法的理论发展与时代课题”学术讲座。讲座由法学院宪法和行政法教研室贾圣真老师主讲,李昂老师主持,黄全老师、王玉林老师和康健老师作为与谈人参加了讲座。法学院行政法方向的研究生现场聆听了讲座。
贾圣真老师首先指出,行政组织法是行政法学中的“薄弱”环节,然后报告了多年来对行政组织法理论的研究心得。讲座主要分为四个部分。第一部分主要探讨传统行政法下行政组织法的理论范式,包括行政主体范式、新行政主体范式和行政机关范式,讨论了各范式的研究取向、功能和问题。第二部分结合行政任务在传统行政组织法研究中的缺位,阐述了行政任务与行政组织的客观联系,说明组织是任务完成的结构性前提,并讨论了行政任务视角的法规范基础,并且提出在“任务-组织”框架下的行政组织法研究进路。第三部分结合二十大报告的依法行政部分,阐释行政组织法的研究课题,从基础理论研究、法释义学研究、与具体领域相结合、组织法制度研究和立法技术研究等五个方面进行了展开。第四部分结合自身的研究成果,介绍了国务院会议制度和政府机构改革等问题。
在与谈环节,王玉林老师首先提出了自己的意见,本次主题涉及行政任务和国家任务、行政任务和行政职权的关系,还可以更进一步思考国务院是否能够作为被告的问题;黄全老师认为,此次讲座涉及到交叉学科的研究,回顾国务院历次机构改革的历程,仍然不能完全解决行政组织法治化的问题,由此可以启发同学们做进一步的思考;康健老师表示有关行政组织法的发展对程序法提出更高要求,并对私人行政的责任、组织法与行为法的关系提出了自己的观点。贾圣真老师作了简要回应。
讲座最后,李昂老师提出,随着新兴的“数字政府”“智慧民航”等事物的出现,如何在研究新问题的同时保持法学学科和研究方法的主体性。贾圣真老师从基础的法律条文、规范与实践的互动和案例的研究角度进行了回应。
本场讲座气氛轻松活跃,内容前沿新颖,师生在交流中碰撞出思想的火花。对同学们行政法的学习和研究有很大的帮助。