“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。”快马加鞭，新鲜荔枝在唐朝只需三到五日，就可送进长安。古代贵妃才能享受的优待，今天唾手可得。

低空经济本质上是一种“区域”经济，需要各地区结合产业基础制定规划，联动发展，只有各区域融合发展，一体化发展才能实现，低空经济才能真正借助区域合力，实现“御（域）风而行”。（刘光才）

扎堆布局低空经济“是好现象”？

“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。”快马加鞭，新鲜荔枝在唐朝只需三到五日，就可送进长安。古代贵妃才能享受的优待，今天唾手可得。7月2日，全国首次21架无人机协同运输重庆巫山的脆李，仅需半天时间，这些新鲜采摘的脆李就能从重庆巫山的果园抵达南京、上海等地的超市货架，送到消费者手中，物流运送效率提升了17倍。

只需在APP上输入目的地，就可以预约打“飞的”，落地后再无缝衔接新能源专车，实现“低空-地面”的无缝衔接，“打飞的”更便捷、舒心。6月13日，全国首条多旋翼无人机长距离物流配送航线开通，“空中外卖员”完成20公里的配送，仅需18分钟。

孕育万亿级市场的低空经济持续火热，在低空物流配送、低空载人飞行、低空医疗健康等多个领域展现出强劲发展势头。低空经济本质上是一种“区域”经济，需要各地区结合产业基础制定规划，联动发展，只有各区域融合发展，一体化发展才能实现，低空经济才能真正借助区域合力，实现“御（域）风而行”。

低空经济热度居高不下

今年3月，“低空经济”首次被纳入政府工作报告。紧随其后，工信部、科技部等部门底联合发布了《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》，明确提出到2030年，低空经济将达万亿级市场规模，并制定了五大重点任务和20项具体工作部署。

“低空经济”政策的东风迅速吹遍大江南北，各地方政府纷纷响应，出台法规、政策文件，蜂拥而上发力低空经济，向天空要“GDP”。截止到目前，广东、湖南、安徽、上海、成都等30多个省市纷纷出台政策，将低空经济写入当地政府工作报告，至少13家地方政府背景的低空产业投资基金成立。既有自身拿出真金白银鼓励低空经济企业发展，也有地方出资一部分，期望撬动更多社会资本，为低空经济发展赋能。这种扎堆布局的做法是否可取？“这是好现象。”中国民航大学通用航空研究中心主任刘光才在接受《中国信息化周报》记者采访时说。低空经济是一种战略性的新兴产业，涵盖了通用航空、航空制造、航空运输等多个领域，具有产业链长、辐射面广、带动性强等特点，对推动经济高质量发展具有重要作用。低空经济的快速发展，不仅有助于我国在航空领域实现弯道超车，还能培育新的经济增长点，形成万亿级产业规模。“当前我国正处于低空经济发展的第一个阶段———产业布局阶段，这个阶段需要各地区行动起来，在政策、技术、资本，各方面全力支持，这样低空经济的产业模式才会形成，逐步向应用阶段推进。”

刘光才认为，低空经济本质上是区域经济，所使用的生产工具是航空器，具有通用航空产业的三个特点：跨界跨省跨地区、规模化、网络化。“其跨界跨省跨地区的特点，决定了发展低空经济需要各地协同联动；此外，低空经济产业链较长，涉及环节多的特点也决定了其需要各地共同推动才能更好发展。”

各地制定具体规划既有共性也有个性

各地纷纷布局低空经济，是否有一些“雷同”，是否能够结合当地产业基础，各有侧重？

“各地方能够在低空经济生态系统中寻找自己的角色定位，可以说既有共性，也有个性。”刘光才总结道。共性表现在这些地区的政策文件都聚焦产业链，在研发制造、飞行服务、地面保障和综合服务等环节进行布局。个性则因各地产业基础不同而有所差异。例如，作为深圳已拥有集无人机研发、制造、应用、服务等于一体的完备产业链，生产一台无人机只需几个小时。在国外需要1个月甚至更久才能配齐的无人机上下游所需要的碳纤维材料、特种塑料等关键配件及材料，在深圳只需几小时就可以配齐，而且价格更低，质量更好，技术水平更高。“不出深圳，就能造出一架无人机”已成为现实。深圳在总结产业集群发展规律的基础上，持续推动深圳市“20+8”产业集群体系形成。2024年初，出台全国首部低空经济立法———《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，新增低空经济与空天产业集群，进一步完善低空经济产业发展顶层设计、协同机制和政策举措。

2016年5月，四川的空域体制改革以试点形式进行，减少了申请航线和执行飞行计划的环节，提高了效率。为巩固拓展低空空域管理改革试点成果，2024年6月四川省在发布的《关于促进低空经济发展的指导意见》中指出，应加快基础设施建设和低空航线网络构建，增强低空飞行服务保障能力。

北京的市场主体和基础设施丰富，从事低空经济的科技服务业主体超过4000家，通用机场密度较高，为低空经济的发展提供了良好的市场环境和基础设施支持。因此，北京计划通过三年时间，使低空经济相关企业数量突破5000家，带动全市经济增长超1000亿元，以市场主体推动低空经济的快速发展。

毋庸置疑，对于后起之秀，要想在低空经济中“分得一杯羹”，更需要结合地方已有产业优势，在布局阶段做好规划，找到独具特色的发展路径。

从“输血”到“造血”还要跨过几道槛？

低空经济产业链上的企业，毫无悬念地成为资本的“宠儿”。据不完全统计，今年低空经济赛道已有11起亿元级别的融资案例，超过去年全年。智能无人系统解决方案商卓翼智能年初宣布完成2.5亿元B轮融资；无人机监管系统企业特金智能，5月完成了超亿元的B轮融资；6月6日，低空智能机器人研发企业星逻智能宣布完成超亿元B轮融资；6月27日低空出行提供商沃飞长空宣布完成B轮数亿元融资；eVTOL飞控系统供应商边界智控，在7月获得了近亿元的A轮融资；专注于eVTOL研发的沃兰特在3月、4月、6月、7月分别完成亿元级别的融资，成为上半年国内获得融资轮次最多的eVTOL企业；峰飞航空在8月3日获得宁德时代独家战略投资数亿美元；小鹏汽车旗下的生态企业小鹏汇天在8月5日宣布获得了1.5亿美元的B1轮融资，并启动了B2轮融资。

始终靠投资机构“输血”的企业，无异立于危墙之下，具备造血功能才是长久之计。只有低空经济产业链上的企业在商业化运营方面取得突破，低空经济产业才能“振翅高飞”。

企业如何加速商业化进程？联合飞机、沃飞长空等企业在实践中摸索出适合企业发展的运营策略。两者都制定了三步走的运营策略，但又各有侧重。据联合飞机集团副总裁兼北京基地总经理孙立业介绍，联合飞机以市场为根本串连起生产、销售、租赁、运营平台、客户，提出“测试运营期”、“规模化运营期”和“新商业模式期”三步走的商业模式，随着运力和规模的扩大、需求的持续提升，服务的完善优化，降低了运营的成本，从而与客户实现双赢。

联合飞机6吨级倾转旋翼无人机R6000可载人载货

沃飞长空市场总监费岚在接受《中国信息化周报》记者采访时表示，第一步，利用成熟的直升机产品打通城市低空航线；第二步，运用“成熟航线+eVTOL”组合进行试运营；第三步，运用“成熟航线+成熟eVTOL”策略拓展应用场景，实现规模化运营，做“实”低空经济。总体来看，联合飞机更多地侧重整体商业模式的演变，而沃飞长空更侧重eVTOL技术的逐步融合和应用，从直升机到eVTOL的过渡，再到规模化运营。

构建“低空+新业态”的商业模式

今年，联合飞机加快研发步伐，打造多层次产品矩阵，快速响应市场需求，推出大载重无人直升机T1200和农业无人机Q100，全球首款6吨级倾转旋翼无人机001号原型机（将在珠海航展期间亮相）。

联合飞机T1200无人直升机可完成边防运输任务

联合飞机因地制宜拓展民用无人机市场，已在农业、应急救援、物流、电力等行业的10多个场景，形成7套低空解决方案，构建了“低空+新业态”的商业模式。“联合飞机通过大量的项目案例，积累了丰富的运营经验。”孙立业说道。联合飞机开创了五个首次。第一，在黑龙江偏远地区，开展首次低空物流配送服务；第二，在湖北十堰开辟湖北省首条低空物流航线和首条低空医疗物流航线，并推动低空医疗运输服务进入规模化运营阶段；第三，在安徽开通全国首条长距离航线，解决了“20km+”距离无人配送难题；第四，在深圳提出全国首个“体检车+无人机运输”模式；第五，在重庆巫山的脆李运输项目中，开创了全国首次21架无人机协同运输的应用先河。

孙立业说，为持续推动乡村农品物流、城市配送、医疗运输等场景的落地应用，联合飞机首创“全域全天候”无人配送模式，由大、中、小型无人机组合的“运输三剑客”为高寒、高海拔地区，复杂山区、边防地区，提供全天候、全地域的物资保障，解决了农产品运输“最初一公里”、末端物流配送“最后一公里”、边防运投“最后百公里”、应急救援“精准送达”等场景痛点，将常态化与非常态化的物流需求完美融合。

沃飞长空瞄准低空出行大规模商业运营这一目标，致力于让“打飞的”成为人们日常生活的一部分。“按照设想，未来可通过空中快线，设置固定起降点和飞行班次等方式，实现城市区域内点对点的空中直达；或以空中出租车模式，消费者只需在APP上输入目的地预约打‘飞的’。后续，沃飞长空旗下AE200将在科学规划站点线路的前提下，与地面新能源专车联合运营，实现‘低空—地面’的无缝衔接，这样‘打飞的’更便捷、舒心。”费岚说道。

目前，沃飞长空已和中信海直、华龙航空、甘肃公航旅、成都双流FBO、中国民用航空飞行学院等签订全链条覆盖的合作协议，在低空出行、公务航空、低空文旅、人才培养等方面进行合作探索。通过与华龙航空签订的100架AE200订单，沃飞长空推动了eVTOL技术在高端商务旅行市场的应用。与中信海直的合作有助于将eVTOL技术引入更广泛的航空服务领域。

“低空产业发展总体呈现稳定向好的趋势。美国正着眼于在2028年洛杉矶夏季奥运会期间，规模化运营电动垂直起降飞行器。我们希望能早于这个时点，投入商业化。”费岚表示。现阶段AE200处于研发与适航阶段，2025年我们将进行AE200的载人试飞，预计将于2026年完成适航取证，就会投入商业运营，开启量产。2026—2030年之间逐步开展试点运营的相关工作，进而形成规模化常态化的运营。

近日，沃飞长空与极氪一起亮相2024世界动力电池大会，未来双方有望在同一补能站点实现“一站充两机”“一桩充两机”。沃飞长空将结合极氪在电池技术、BMS电池管理系统、补能站点和供应链等方面的深厚积累，建立新能源汽车与eVTOL共享的“技术鱼池”。

实现大规模应用还需“过三关”

低空经济的崛起，不仅体现了国家对新质生产力的重视和培育，也是中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然选择。目前，低空经济行业还缺乏大规模的应用场景，商业化还需时日。实现大规模应用还需要翻越几座山？首先，对于eVTOL研发及生产企业而言，技术壁垒是一座难以绕行的“高山”，需要拿出愚公移山的精神，持之以恒地进行技术攻关，取得突破。费岚表示，eVTOL的设计和制造涉及动力系统、飞行控制系统、安全系统等多个复杂系统。“以动力系统为例，eVTOL是纯电动力，需要解决很多难题，每一次新型号的首飞都是最考验的时刻”。“联合飞机在技术层面聚焦发动机、电池、飞控及AI等核心技术的突破，特别是电池容量与续航能力的提升，大载重无人机的性能优化。”孙立业在接受《中国信息化周报》记者采访时说，“以及应对强风、海上运输等特殊环境的更高端、更精准的飞控系统的研发。”

其次，适航认证面临标准不明确、流程复杂等问题。费岚建议，“目前国内还没有统一的针对eVTOL适航审定标准，仍有许多具体的工作需要相关部门携手推动，以确保公共安全。”低空空域的开放，是推动行业发展的重要因素之一。孙立业表示，低空空域的开放面临安全风险、隐私侵犯、噪音污染等挑战，需要通过完善法律法规、建立管理体系、制定技术标准、进行安全评估、控制噪音、监管合作和试点先行等多方面措施，确保低空空域的有效管理和安全使用，促进低空经济的健康发展。

怎样合理规划城市空域资源？费岚建议，希望相关部门携手企业一起，制定飞行规则和安全标准，确保eVTOL在城市空中交通中的安全运营，同时聚焦低空立体交通发展，围绕空管服务体系建立与低空基础设施建设、5G与低轨卫星应用转化等方面，以“国家统筹、地方落实”的方式，开展低空经济法律法规与专项政策建设工作。“希望全国各地管理平台规范是统一的，避免出现一个产品在成都能飞、在深圳不能飞等情况”。

沃飞助力成都完成城市低空载人交通首航

此外，为更好地满足市场应用需求，孙立业建议政府“统采统用”，把各部门需求纳入到统一的管控平台，发挥政府采购效能。

“2024年被称为中国低空经济的元年，低空经济产业需要尽快从第一个阶段迈向第二阶段，也就是从规划走向大规模的商业应用阶段。”刘光才说，“相比规划，大规模的商业应用才是漫长的‘攻坚战’阶段，需要闯过机制与规划、人才、安全三道关。”

第一，低空经济的发展需要有效的机制推动，开展合理的规划，包括对低空空域资源的合理利用、通用航空产业的有力支撑以及相关政策法规的完善。例如，国家从2010年开始推动低空空域管理改革，通过实行分类管理、报备制等措施，为低空经济的发展铺平了道路。

第二，低空经济的发展需要具备相关专业知识和技能的人才。这包括航空器的研发、制造、运营、维护等方面的人才。随着低空经济的快速发展，对这类人才的需求日益增加，因此，培养和吸引相关人才成为推动低空经济发展的关键因素之一。

第三，安全是低空经济发展的重要保障。随着低空活动的增加，如何确保飞行安全成为了一个重要的挑战。这包括对飞行器的安全性能、飞行操作的规范、应急处理机制的完善等方面。只有确保了飞行安全，才能推动其更广泛地应用和发展。

中国民航大学通用航空研究中心主任刘光才

低空飞行具有跨界跨省跨地区的特点，决定了发展低空经济需要各地协同联动；此外，低空经济产业链较长，涉及环节多的特点也决定了其需要各地共同推动才能更好发展。只有各地融合发展，一体化低空经济才能真正实现。专家观点

联合飞机集团副总裁兼北京基地总经理孙立业

联合飞机在技术层面聚焦发动机、电池、飞控及AI等核心技术的突破，特别是电池容量与续航能力的提升，大载重无人机的性能优化，以及应对强风、海上运输等特殊环境的更高端、更精准的飞控系统的研发。

沃飞长空市场总监费岚

希望相关部门携手企业一起，制定飞行规则和安全标准，确保eVTOL在城市空中交通中的安全运营，围绕空管服务体系建立与低空基础设施建设、5G与低轨卫星应用转化等方面，推动法律法规与专项政策制定。

沃飞长空航空器应用于医疗救

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低空经济是典型的新兴产业，是新质生产力的典型代表，更是培育发展新动能的重要方向，具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。前不久，《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》发布，加快实现以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备商业应用，推动“低空+物流配送”、“低空+城市空中交通”、“低空+应急救援”等规模化发展。为了发展好低空经济，特别是统筹好高质量发展和高水平安全，进一步加强部门协同、央地联动，加快打造低空经济增长新引擎。重点加强四方面的工作：

一是加快装备创新。因为发展低空经济需要低空装备，就是围绕无人化、电动化、智能化发展趋势，加快新型通用航空装备核心技术攻关，包括电池、电机等应用到航空工业的关键技术创新，构建满足不同应用场景需求、低成本、高可靠、高性能、高安全的低空装备产品体系。

二是加强应用牵引。聚焦应用场景，有的是物流，有的是救援，有的是运输，不同的场景，以产业生态链构建为导向，打造低空多场景应用示范体系，积极培育低空经济领域高技术企业、专精特新“小巨人”企业，加快围绕创新链布局低空经济发展的产业链，真正强化产学研深度融合，更好发展低空经济。

三是增强技术贯通。充分利用好、发挥好新一代信息通信技术、数字技术、智能技术、人工智能等使能技术，加速低空智联技术攻关和模式创新，为构建未来低空安全高效运行体系提供坚实支撑。我们有了装备、网络技术，再加上场景牵引，就能很好发展。

四是强化标准支撑。加快建立贯穿低空装备研发设计、生产制造、试验验证、运行支持全生命周期的工业标准体系，联合有关部门推动建设第三方检测认证体系。