唯改革 方能成就梦想

——2014年学校工作会暨一届二次教代会侧记

记者张骞摄影庞杰

唯有改革创新，方能成就梦想。新学期伊始，从学校工作会暨一届二次教代会上，传出强劲的全面深化改革之声：2014年，中国民航大学将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）为指导，全面深化改革，促进学校更全面、深入地贯彻落实校第一次党代会的精神及提出的目标、任务和战略。

与会人员分组讨论

与会人员分组讨论

深化改革，推进事业发展

党的十八届三中全会通过的《决定》对教育领域的改革提出：“深化教育领域综合改革”，并对改革提出了总体要求，明确了改革的方向和具体举措。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，因此学校今年的工作也要深入学习和贯彻《决定》，围绕全面深化改革的思想统领学校各项工作。

从民航行业发展来看，中国民航仍然处在持续快速发展状态。另一方面，制约民航健康发展的矛盾依然突出，空域资源短缺的矛盾日益凸显，民航科技落后，人才短缺，法规技术标准缺失等问题仍然存在。当前新一代空管系统的研发和建设不断加快，空管新技术正发生重大变革，这必然要求学校必须紧跟空管科技进步的方向，整合资源，承担学校支撑和引领空管科技进步的重任。航空工业发展势头迅猛，新装备不但涌现，新技术更多地得到运用，但对安全、可靠性、适航的需求也日益成为航空工业健康发展的核心要素。

同时，天津的航空航天产业规模也在迅速扩大，已经成为全国唯一兼有航空与航天两大产业的城市，被确立为中国航天在21世纪重点发展的四大基地之首。

由此可见，当前学校正面临着民航业、航空工业和天津市三方面的重大发展机遇。是“国”字号的大学，就要引领行业发展，服务航空科技进步是学校的责任和使命。面对机遇，改革创新是学校赶超跨越的关键抉择，是实现高水平教学研究型大学建设目标的必由之路，只有改革才有出路，才有活力，要在人才培养模式上进行改革，在协同创新机制上进行改革，在人事管理制度上进行改革，在人才引用机制上进行改革，在资源共享机制上进行改革，重点改革统筹推进学校的全面改革。同时，改革又是一个不断完善的过程，不能等待，而要时不我待。

为此，学校提出，要建立以市场和社会评价需求相联系的办学机制，建立以市场为导向的教育资源和人力资源的配置模式。按照整体性、系统性和协同性的原则，全面深化办学体制改革。加强顶层设计，强化统筹协调，完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制。

改革之举，成败在人。学校继续深化人事分配制度和办学机制改革，加强目标管理，改革学校考核评价机制，改革分配机制，强调多劳多得、优劳优酬、不勤劳的要轮岗。

教务处处长韩雁说，“2014 年教务处将继续完善试点专业‘卓越计划’培养方案，推进CDIO人才培养模式改革。并通过改革不断让更广大的学生受益。”

航空工程学院院长徐建新表示，“希望能够尽快建立实验室和办公室有偿使用制度，推进资源共享机制改革。”

当然，学校也会把握改革的进度和速度，协调发展的质量和效益，充分尊重广大师生的承受能力，尊重广大师生的利益诉求，区别对待不同的利益群体的差异化需求。只有这样，才能保证学校在和谐稳定中不断向前发展。

整合学科，提升核心实力

“要改革，就要动真格”，正所谓不破不立，那么要从哪里“动刀”？

2013年12月教育部下发《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，决定从2014年至2018年开展高校本科教学工作审核评估。这也是自2008年第一轮本科教学评估结束后，由教育部门主导的又一次大规模高校质量监测。同月下发的《关于深化高等学校科技评价改革的意见》中明确提出要改革现有科技评价方法，要求按照围绕科学前沿和现实需求催生重大成果产出的导向，建立产学研协同创新机制加快创新驱动发展的导向，推进科教结合提升人才培养质量的导向，逐步建立新的科技评价方法。

当前航空工业发展势头迅猛，新装备不断涌现，新技术更多地得到运用，但对安全、可靠性、适航的需求也日益成为航空工业健康发展的核心要素。在《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中明确指出：积极支持国产民机制造。鼓励民航业与航空工业形成科研联动机制，加强适航审定和航空器运行评审能力建设，健全适航审定组织体系。

科技处处长王立文说，“2014年要继续整合全校的科研资源，推进重大项目攻关计划，充分发挥学术委员会的重要作用。”

空中交通管理学院院长杨新湦说，“对于学科专业建设，既要有自信，又要建立机制，推进学科专业整合。”

潜心凝练学科方向，整合学科，重点推进适航和空管领域的学科建设，以深化改革为指导，探索教学、学科、科研一体化的办学机制，提升学校的核心竞争力，是学校在深化改革中的重要举措。工作报对学科建设明确得非常细致，具有很强的指导性和可操作性：第一是学校已经有的、好的基础的学科要继续发展，搭建团队；其次是学校基础不太好，但是国家特别需要，而别的学校也很一般的学科，学校也要发展。比如说适航，初始适航学校原来并没有，但国家特别需要，别的学校也不怎么样，学校早抓一步就建立相对的优势，处于优势地位。第三是如果学校没有基础，又特别重要，别的学校也没有这方面的强势学科，学校也要培育和发展。

注重实效，确保工作落实

学校2014年工作要点中已明确提出，今年要抓好9个方面、34项重点工作，这都要求全校上下踏踏实实地真抓实干。必须进一步明确任务与责任，狠抓落实。求发展重在抓落实，落实依靠制度，制度贵在落实。

总的来说，过去一年，学校在贯彻第一次党代会精神的道路上已经启动。但学校贯彻落实“校第一次党代会精神”的整体氛围还需提升，尚未形成围绕党代会精神干事创业的良性工作机制。建立健全整体性、系统性和协同性的办学机制，实现教学、科研、学科建设一体化亟需加强。

最怕的不是困难，而是缺少解决困难的勇气和干劲；复杂的不是问题，而是看待问题的角度；关键的不是想不想做事，而是要能把事做成；要做的不是去寻千万条干不成事的借口，而是去找千方百计干成事的办法。

航空自动化学院院长孙毅刚表示，“2014年工作要点中的重点推进事项制定得非常好，但关键在于是否能够真正落实。进行学科整合，难免需要触动各方利益，这需要广大教职员工在思想上达成共识，把这些目标和决策变成全校上下的工作计划，变成每一名教职员工的具体行动。”

电子信息工程学院院长韩萍说，“在深化改革的过程中，应当同时注重做‘顶天立地’的事，既要眼睛向上看，进行学科发展，又要脚踏实地，进行好专业人才培养。”

“走马观花靠不住，蜻蜓点水得不来”，只有求真务实、狠抓落实、善抓落实，才能圆满完成学校全年工作任务。

当前，学校事业发展正处于全面深化改革、蓄势待发的重要阶段。前景令人鼓舞，使命催人奋进。蓝图已绘就，梦想正起航。中国民航大学朝着开创建设享有国际声誉的世界著名的民航高等学府的梦想，改革正出发……

（编辑朱瑞新）