2014年12月11日《中国民航报》1版转2版：

联合培养破解协同育人难题

——民航局空管局与中国民航大学联合培养通信导航拔尖人才
 
□ 本报记者　吴丹
　　

　　十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。

　　短短几年间，蔡琪从一名普通业务助理成长为民航中南空管局通信导航监视部副部长，在民航专业期刊上发表了多篇关于导航新技术研究的论文，并于2013年顺利通过评审，获得高级工程师技术职称。

　　事实上，蔡琪的快速成长，得益于民航局空管局和中国民航大学近年来针对高层次拔尖人才培养的一系列探索。从2008年开办通信导航监视专业工程硕士教育到2011年双方签署全面战略合作协议，再到联合培养国际化专业技术人才，经过几年来多种人才培养模式并举的探索，如今已为空管系统通信导航部门培养了一大批基础理论扎实、富有创新精神和具有较强科研能力的专业技术人才。

　　而这种联合培养模式与国家近年来提倡的加快构建现代职业教育体系是相匹配的。更重要的是，针对构建现代职业教育体系过程中政府、学校、企业三方消除体制机制障碍，解决深度融合、协同育人的难题，中国民航大学的通信导航高端技术人才培养计划，意在破题。

需求迫切：设备与人员的矛盾

　　通信导航系统是民航空管系统的一个重要组成部分，随着近年来我国民航事业的飞速发展，在保障民航业安全正常运行方面的重要性愈加明显。民航局空管局副局长李其国用了这样一个比喻来解释该系统的重要性：机动车出行，如果把驾驶员比作民航的管制员，那么车辆就相当于通信导航系统，能否出行就相当于气象服务，路牌就相当于航行情报，道路就相当于空域和航路。“在整个系统中，除驾驶员的技术需要精湛外，车辆本身的安全性能与自动化程度也非常重要，即使其他方面做得再好，如果车辆出了问题，驾驶员也难以出行。” 李其国说。

　　本世纪初，我国民航北京、上海、广州三大区域管制中心正式投产使用，空管系统的自动化水平又迈上了一个新台阶，普通本科毕业生开始不适应自动化运行的需要，通信导航系统对高端技术人才的需求愈加迫切。

　　据统计，在民航空管系统现有的5000余名通信导航从业人员中，大中专学历的人员占到了总人数的近90%，研究生及以上学历仅占10%。李其国坦言，虽然目前的人员结构基本能够满足民航正常运行的需求，但从通信导航技术设备更新换代的速度来看，特别是从未来需求分析，目前的人员构成已经不能满足民航空管未来发展的需要。

    那么，我们到底需要什么样的通信导航技术人才？李其国认为，国际化的视野、领先的技术、解决实际问题的能力以及懂管理、懂运行、懂外语等综合知识，四个方面缺一不可。

强强联合：搭建人才培养“快车道”

　　基于我国民航业未来发展的需求和通信导航高端技术人才的现状，作为我国民航业培养人才的摇篮，中国民航大学多年以前就开始关注这一领域，重视该领域的人才培养工作。

　　2008年，中国民航大学电子信息工程学院开办了面向通信导航岗位的电子与通信工程领域工程硕士教育。工程硕士面向各地区空管局，采取不离岗的在职教育方式，学时为3年~5年。

　　“我们开办通信导航工程硕士专业的一个基本思路就是要针对性强，与岗位结合，解决一线实际问题。”据中国民航大学副校长、电子信息工程学院原院长吴仁彪介绍，学校要求学生的毕业论文题目来源于工作岗位，由学校和所在单位双导师指导，真正做到学以致用。这为通信导航人员继续夯实理论基础、提高综合业务水平提供了便利的条件，也彻底改变了以往通信导航人员单纯为了提高学历而参加各种专业不对口的研究生班学习的局面。据统计，2009年~2011年，通信导航在职工程硕士教育共为东北、华东、中南地区空管局培养了近200位技术骨干。

　　尝到了联合培养的甜头，2011年，民航局空管局与中国民航大学签署了全面战略合作协议，其内容之一就是由空管局通信导航监视部和民航大学电子信息工程学院联合启动通信导航拔尖人才培养计划。

　　2012年，中国民航大学改变了对通信导航工程硕士的教学方式，改为由地区空管局、空管分局（站）推荐学员，在中国民航大学集中培养。“这种方式不仅解决了地区间教育不公平的矛盾，而且学员离岗学习，学习效果和论文质量都得到了保证。”吴仁彪说。

　　与此同时，为了实现拔尖人才培养与国际接轨，中国民航大学还积极引进国际优秀教育资源，与法国国立民航大学共同开展面向民航通信导航监视技术人才培养项目和航行工程专业硕士两个合作项目。“不出国门即可向国际高水平专家学习空管通信导航新技术，并与专家进行交流，这种办学方式受益面广，效率非常高。它开创了落实‘八项规定’严控出国经费新形势下开展国际化人才培养的新模式。”吴仁彪如是说。

面向未来：培养立体化高素质人才

　　几年来，拔尖人才培养计划已培养工程硕士近300人，参加面向民航通信导航监视技术人才培养项目和航行工程专业硕士模块培训的有近600人次。一批优秀的业务新人不断涌现，更多优秀的技术骨干学成后回到技术保障岗位上，增强了通信导航系统的安全保障能力。

　　在2013年民航局第二届空管系统通信导航监视技能大赛中，来自中南空管局的两名工程硕士学员分获航管二次雷达和空管自动化第二名，还有10位参加过面向民航通信导航监视技术人才培养项目培训的学员进入6个岗位的前6名，占总获奖人数的近1／3。

　　通过近几年拔尖人才培养计划的实施，我国民航业的通信导航队伍素质得到了明显提高。更重要的是，学员们的学习经历在系统内形成了一个良好的示范效应，通信导航队伍的整体素质得到提高，从而大幅度增强了空管系统的安全保障能力，提高了整体运行效率。这给整个民航业带来的影响不可估量。

　　可以预见，未来蕴含高技术的通信导航设备需要高素质的技术人才进行操作，提高人员自身的技术水平和业务素质是保证设备正常运行的重要前提。这需要我国空管系统在通信导航人才培养方面，建立起多层次、多渠道的人才培训体制。对此，李其国表示：“我们将进一步加强与中国民航大学的合作，在巩固现有本科和硕士专业人才培养的基础上，面向民航强国战略目标，面向国际最新空管技术，拓展一些高端管理培训和技术培训项目，着力培养既懂技术又懂管理的全方位、立体化专业人才。”

　　吴仁彪的想法与李其国不谋而合。他告诉记者，未来，中国民航大学将进一步加大国际化人才的培养力度，尝试开办国际试验班，从新生中选拔优秀学生进入该班，由学校优秀教师和国外民航院校专业教师全英文授课，并紧密与民航企业联合，从理论到实践一体化培养高素质人才。