第一章 总则
第一条 目的
教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，也是深化教育教学改革，全面推进素质教育，培养创新人才的重要保证。教材质量优劣直接影响着教学质量的高低。我校教材建设与教材管理工作逐步完善，现根据教育部先后颁布的关于教材建设与管理的有关文件指示精神，结合近年来教材工作发展和我校实际情况，特制定本管理规定。
第二条 基本要求
教材建设工作是教学管理和建设工作的重要组成部分。学校坚持统一领导，两级管理，各二级单位应按照本规定认真执行。加强对本部门各专业规划与教材建设工作的指导并定期进行检查。
第三条 教材建设与管理工作的目标
适应我校科学化管理要求，有效使用资源，保证教材建设质量和教材供应，建立自我约束、自我发展的教材管理和建设运行新机制，组织教师积极引进国内外优秀教材和英文原版教材，申报编写具有行业特色专业的教材，构建能满足教学需要的高层次、体现我校优势和特色、面向21世纪民航高等教育系列教材体系。
第二章 教材的编写、印刷、出版与审批程序
第四条 申请编写及印刷出版教材的范围
(一)学校培养计划内现有课程无法在市场上购到适用的教材，且自编教材已用完或现有教材需更新。
(二)由于专业教学计划调整而新设置的课程，且市场上无法购到适用的教材。
(三)由于新增专业需要自己配置的教材。
(四)由于教学改革需要且市场上无适用的教材。
(五)与现有教材配套使用的教学参考书或习题集、电子音像教材、实验、实习指导书。
(六)正式出版教材原则上必须是“21世纪民航高等教育系列教材”内的教材。改革特色非常明显、具有一定学术水平的主要基础课、主干课程教材且有市场价值的，也可视情出版。
(七)教材在正式出版前需经两届或两届以上教学试用，且使用教师、有关专家（课程组长）和学生较为满意。
第五条 编写印刷出版教材的要求
(一)教材编写人员的要求
1.主要编写人员须是从事该领域教学或生产实际工作五年以上、且在该领域有过科研经历或与其他人员编写过教材的教师。
2.保障高水平教材的编写与出版，采取主编负责制，防止教材编写上的低水平重复，杜绝质量低劣的教材进入课堂。正式出版教材的主编应是教学和科研水平较高、且有一定教学工作经验的副高职称以上人员。
3.为鼓励集体编写，教材的参编人员可适当放宽要求。
4.音像电子教材应由任课教师与有关人员配合编录。
(二)教材编写内容的要求
教材的编写要有针对性，加强专业课教材建设，考虑本专业的特殊要求和填补学科空白。
1.教材的编写内容既要与教学大纲、教改方向相符，又要反映当代最先进的科技水平、管理理论和发展趋势。兼顾系统性、实用性、理论指导性和学术价值。
2.教材要有别于设备使用说明书或管理规章、条例。
3.电子教材要注重视听特点，开发形象思维，尽可能地置入实际工作的仿真环境，形成对纸介教材的补充。
(三)教材编写、印刷、出版审批程序的要求
1.首次申请编写教材（必须符合教学计划的要求）需填写《编写教材申请表》（表一）和《编写教材基本情况登记表》（表四），并附有教材编写大纲，由二级学院批准后上报，经学校教材工作委员会讨论批准后编写才有效。编写任务完成后，按计划将书稿送交到教务处统一办理审定事宜。
2.校内讲义确定印刷时，需办理《教材印刷审批表》（表二），且将打印好的稿件（激光输出39*40/页）和电子版送交教务处统一办理印刷事宜。
申请正式出版教材需填写《正式出版教材申请表》（表三）和《编写教材基本情况登记表》（表四），所申请出版的教材，必须经过两届或两届以上讲义适用阶段，通过校内外同行专家审定，确实有出版价值的，由二级学院初审后，上报校教材工作委员会讨论批准后方可出版。所交稿件须做到齐（稿件齐全）、清（清楚整洁）、定（定稿），书稿字数严格控制在公共课和公共基础课2500——3000字/学时，专业课教材3000——4000字/学时。纸质稿件和电子版同时上报。由主管部门统一办理出版事宜。
4.每年十月份填报次年教材编写、印刷和出版计划。检查当年计划的落实情况。
5.凡被学校批准出版的教材，需使用学校统一封面，签署时应是“主编”“编”“选编”“改编”“修订”等，如署名“著”或“编著”的需要有书面说明材料。
第六条 教材印刷出版资助经费的管理
(一)讲义印刷经费根据现有学生人数，印数不超过三届（含三届）的由学校负责解决。
(二)经教材工作委员会批准正式出版的教材和参考书，学校一般给予全额资助出版。
(三)一些经申请单位论证市场前景较好的教材（印刷至少3000册），学校只承担50%的资助款，另50%由作者或作者所在单位垫付，收回成本后先归还学校资助款，超出部分再兑现其他垫付费用；当教材全部售完后，兑现所有费用。
(四)为鼓励教师参与教材的推广，使我校真正成为民航教育培训信息的集散地，经审批正式出版的教材在第一次使用时发放稿费总额的30%， 当书最后用完时，全部兑现稿费。
(五)依据上级有关文件精神，参考其他院校常规标准，结合我校实际情况，为鼓励教师编写高质量的教材，经学校批准全额资助正式出版的教材，稿费发放标准按有关规定执行。
(六)鉴于电子教材资助渠道较多，在审批时不能重复资助，一经查出多方资助者，冻结资金且通报批评。
(七)电子教材建设，本着支持重点学科建设、品牌专业建设和重要性课程建设的原则，视情资助部分研制经费，稿费从电子教材销售款中支付。
(八)凡学校资助出版的各类教材，学校享有版权。
(九)教师在完成学校下达的教材编写或电子教材制作任务过程中所付出的劳动计入教师工作量或教学研究当量的，按学校有关规定执行。
第三章 外购教材的管理
第七条 外购教材
所有外购教材，各教学单位须按教学计划，及时向教务处申报，由教材科统一办理订购。未经允许自行订购的教材学校不承担任何责任，并按教学事故处理。
第八条 教材的选用原则
基础课和专业基础课的教材选用一般应遵循的原则是：“国家获奖教材——国家推荐教材——重点大学教材”，各专业课程也可选用适合大纲要求的外文原版教材。使用单位如果由于教学改革需要或民航专业特需，须选用上述以外的教材，要申报批准后方可订购。
第九条 教材使用的延续性
各单位选用的教材要保证使用的延续性，按规定应全部用完后才能选用其他教材，否则造成的经济损失应由各教学单位承担，必要时由校财务处核减该教学单位的其他经费来弥补。根据我校使用教材的实际情况，各教学单位每年一次或分期分批进行教材使用过程中的质量监控，填写《教材质量评议表》，以便及时写出教材使用情况的分析报告，以保证教材使用的延续性。确实不适用的通过论证应及时更新。
第十条 为保证教学质量，减轻学生负担，凡未经学校审批自行出版的教材，不准以任何形式强迫或诱导学生购买，不准作为课堂教学必备的教材向学生发售。各单位（个人）不得以任何理由翻印或重印学生使用的各种教材和参考书、习题集、实验实习指导书等，如遇违反者，任何人均有权向有关部门反映。未列入计划的教材供应不予保证，所造成的后果由各单位自负。
第四章 教材工作的管理
第十一条 教材管理的宗旨
(一)利用有限资源，最大限度服务于学校发展，支持教学改革，提高教学质量，保证教材供应。
(二)更新观念，面向市场，在保证教材建设质量的前提下，多渠道筹措资金。
(三)以创新精神建立教材建设与管理运行新体系，提高自我生存和自我发展的能力。
第十二条 教材管理的组织机构及原则
(一)学校设教材工作委员会 。
(二)教材工作委员会负责审批教材建设和管理的有关政策，研讨学校教材发展战略，审定长短期教材建设规划和当年实施计划，审查计划和规划落实情况、经费使用等情况。
(三)教务处作为教材建设日常管理的常设职能机构，全面负责规划和计划的落实、经费的监督与管理、教材的保障供应，并作为教材工作委员会的办公室，负责委员会事务性工作。
(四)各教学单位设教材工作领导小组，负责本单位的教材建设工作，配合教学部门的日常管理工作，配合学校教材工作委员会的工作。
第十三条 教材经费的日常管理
(一)教材建设经费的筹措
1.民航总局拨转的教材建设补贴款；
2.学校教材建设基金；
3.外购教材的批零差价；
4.对外出售教材的收入差价；
5.教务处一体机印刷收入，（除劳务费以外）；
6.其他有关教材的收入。
(二)教材建设经费的管理
1.教材建设经费由校财务处统一管理。
2.教材建设经费应独立建账，可以跨年度使用，专款专用，以形成自我发展机制，其主要支付范围包括：教材管理经费；教材建设与管理所需的软硬件建设费；教材编制、印刷、出版资助费；教材委员会活动费、会议费、差旅费及所有与教材有关的其他费用。
3.教务处配合财务处做好经费管理工作，本着厉行节约的原则，用好经费，按财务处要求凭卡报销及转账。
第十四条 教材建设与管理职能单位的经费支配
为保证教材资金的有效利用，提高周转率，促进交流与研讨，提高管理水平，鼓励教材管理人员筹措资金、增收节支的积极性，形成良性运转机制，在教材建设经费的使用上应赋予教材管理职能单位如下支配权：
(一)出版印刷教材资金的使用权。
(二)外购教材资金的使用权。
(三)教材建设与管理所需软硬件设备的购置与维护使用权（仍属
固定资产在设备处建卡）。
(四)教材建设有关工作和管理经费的使用权及列支项目，经费额度的决定权。
第十五条 教材收发及教材库的管理
(一)教材购进（或讲义印刷完成后），由教材库管员清点无误及时登账入库。要保证教材摆放整洁有序。
(二)教材发放程序，收到校财务处收款发票后方可发出教材，教师领用教材亦须到校财务处办理完划款手续后方可领取。
(三)每次发放教材后，清查库存数量，及时反馈信息，库存时间较长和数量较大的书目，应及时与各教学单位取得联系，督促使用和周转。
(四)长期闲置的教材，应积极采取措施，对外联系，争取实现教材交流，发挥教材作用，避免教材积压，减少学校损失。
(五)教材管理人员由于工作失误或渎职造成学校重大损失的，视情进行必要的处理。
(六)教材管理人员有责任保证教材库房安全，防止重大事故隐患的出现。
(七)教材积压的处理
1.为节约资金，加快教材经费的周转，凡在校生使用的教材，因改换教师或改版而不用，剩余教材由各教学单位承担损失。
2.因招生计划或教学计划的变更，原教材不能沿用，损失由学校承担。
3. 积压的教材要定期核销，将细目及理由写清报有关领导审批。
(八)其他
1.根据教材供应工作的需要，配备必要的书架、交通运输工具、计算机等，所配备的设施要能够保证教材的完好和工作的便利。
2.加大教材基金的投入，促进教材供应工作的顺利进行。
3.凡和教材供应工作有关的教材会议和购买教材所需费用和差旅费等需由主管领导审批后落实。
4.凡是我校教师自筹资金购买或出版教材，学校一律不提供资金，不保证供应使用。
5.教材款由学校财务处单独立账，专款专用，不得挪用，以保证教材资金的周转。
第五章 附则
第十六条 本规定由教务处负责解释
