同志们：
根据党的十九大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。５月13日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了开展主题教育的意见。5月31日，中央专门召开会议对全党开展这次主题教育进行动员部署，习近平总书记发表了重要讲话。总书记的重要讲话，从统揽“四个伟大”的战略高度，精辟阐述了“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是全党开展主题教育的行动指南。
今天我们召开这次会议，主要任务是：学习贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会精神，对民航系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署。一会儿，林军组长将代表中央第21指导组作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我代表局党组，就民航系统开展好这次主题教育，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展这次主题教育的重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展这次主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时，具有特别意义。我们一定要深入学习领会习近平总书记在中央主题教育工作会上的重要讲话精神，结合民航实际，深刻认识开展这次主题教育的重大意义。
第一，要深刻认识开展这次主题教育，是坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党和国家指导思想的与时俱进。这一思想是经过实践检验、富有实践伟力的强大武器，是我们做好新时代民航工作的根本指针。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。近些年来，民航系统各级党组织通过多种方式，抓好党的创新理论武装工作，取得阶段性成效。但距离中央的要求还有不小差距，学习的系统性不强，学思用贯通不够，有的同志满足于做做样子，有的满足于一知半解，有的以工作忙顾不上为借口不愿学，有的学用脱节、学归学、做归做，等等。要通过这次主题教育，推动民航系统广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于民航工作系列重要批示指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
第二，要深刻认识开展这次主题教育，是贯彻新时代党的建设总要求，推动民航系统全面从严治党向纵深发展的迫切要求。党的十八大以来，我们坚决贯彻中央全面从严治党部署要求，扛稳压实管党治党政治责任，不断加强政治建设，严肃整治“四风”，严格规范选人用人，深入开展巡视巡察，以零容忍态度惩治腐败，民航系统政治生态持续好转。同时，我们也要清醒地看到，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义依然突出；有的党员干部不知敬畏，管不住“嘴”、管不住“手”、管不住“腿”，违反中央八项规定精神案件仍然时有发生；一些单位仍然存在“两个责任”传导层层递减，等等。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把民航系统各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，巩固发展民航系统风清气正的良好政治生态，为服务全面建成小康社会、推进民航强国建设提供坚强政治保证和组织保证。
第三，要深刻认识开展这次主题教育，是践行人民航空为人民，不断增强人民群众对民航发展的安全感、幸福感、获得感的有效途径。人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是我们党的根本政治立场。与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，是我们党始终立于不败之地的根本保证。新中国民航创立伊始，就确立了“人民航空为人民”的行业宗旨。70年来，一代代民航人接续奋斗、顽强拼搏，使航空服务更多更广更好惠及人民群众。进入新时代，民航在满足人民对美好航空出行的新需要方面还有很多差距，比如安全形势虽然总体平稳，但安全基础还不够牢固，隐患排查治理还不够到位；航班正常虽然跨过80%关口，但巩固发展的难度仍然不小；服务工作还有不少短板，如行李运输、机场服务、客舱服务、客票超售及退改签等方面群众关心的问题仍然有待进一步解决；对涉及一线干部职工切身利益的问题解决的办法还不够多，等等。要通过这次主题教育，教育引导民航系统广大党员干部自觉践行党的宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决人民群众对民航发展最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
第四，要深刻认识开展这次主题教育，是贯彻落实党的十九大决策部署，加快推进民航高质量发展和民航强国建设的现实需要。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。去年9月30日，习近平总书记在会见中国民航英雄机组时，勉励民航人继续努力，为实现民航强国目标、为实现中华民族伟大复兴再立新功。习近平总书记明确提出实现民航强国目标，为新时代民航事业发展指明了前进方向。对标党的十九大作出的战略部署，贯彻习近平总书记重要指示精神，我们于去年11月发布了《新时代民航强国建设行动纲要》，对“一加快、两实现”民航强国战略进程作出系统安排。但是，必须看到，建设民航强国，是一个既近又远、既难又可实现的过程，有很多“坡”和“坎”需要跨越，需要全体民航人付出更为艰巨、更为艰苦的努力。面对艰巨繁重的任务和挑战，我们一些党员干部的思想观念、能力本领、精神状态等方面还存在许多跟不上、不适应的问题。开展这次主题教育，就是要教育引导民航系统广大党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，发扬革命传统和优良传统，保持奋斗姿态，增强斗争本领，弘扬践行当代民航精神，扎实做好民航各项工作，把建设民航强国的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
二、全面贯彻中央要求，实现主题教育的预期目标
党中央对这次主题教育的根本任务、总要求、目标任务作出了明确规定，我们必须准确把握中央部署要求，结合民航实际，对准目标，积极推进，确保主题教育不虚、不空、不偏，达到预期目的。
第一，牢牢把握根本任务。要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，与深入贯彻落实习近平总书记关于民航工作系列重要批示指示精神紧密结合，锤炼忠诚干净担当的政治品格，推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加发自内心、变成自觉行动，团结带领全行业干部职工为实现民航强国目标、实现中华民族伟大复兴共同奋斗。
第二，牢牢把握“十二字”的总要求。这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。我们要把这四个方面作为一个相互联系的整体，贯穿主题教育全过程。对民航系统来讲，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不渝坚持人民航空为人民，更好服务国家发展战略,更好满足广大人民群众需求。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，在实现中国梦的伟大征程中，奋力建设民航强国。找差距，就是要重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，坚持高标准严要求，找准差距问题，有的放矢整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进民航安全、服务、改革、发展和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动新时代民航事业发展不断取得新成效。
第三，牢牢把握“五句话”的目标任务。这次主题教育的具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这一目标任务，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求。对民航系统来讲，开展主题教育，要着力实现五个方面的目标。
一是着力推进学思践悟，确保理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，不断加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，深刻领会习近平关于民航工作系列重要批示指示精神，以新思想定向领航，真正使思想观念与初心相契合、与使命相符合、与时代相融合，不断提高运用党的创新理论指导民航工作实践的能力。
二是着力锤炼坚强党性，确保思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
三是着力激发奋斗精神，确保干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，聚焦补短板、强弱项，持续深入抓好改革任务落实落地，为民航高质量发展增添动力和活力，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
四是着力践行根本宗旨，确保为民服务解难题。坚守人民立场, 始终坚持安全第一，践行真情服务，着力解决人民群众关心关注的民航安全、服务、发展中的重点、难点、痛点问题，坚决确保飞行安全，提升民航服务品质，提高行业发展质量。
五是着力涵养政治生态，确保清正廉洁作表率。推动党员干部严守政治纪律、政治规矩，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线, 清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，始终保持为民务实清廉的政治本色,在深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设上取得新成效，进一步营造民航系统风清气正的良好政治生态。
三、严格落实重点措施，推动主题教育有力有序开展
习近平总书记指出，这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出了更高要求，并强调要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。我们要深刻把握这四项重点措施的内在联系，紧密结合民航实际，创造性地开展工作，务求民航系统主题教育取得最好成效。
第一，学习教育要往深里走、往心里走、往实里走。坚持把理论武装作为重中之重，推动民航系统来一次大学习。要静下心来读原著。认真研读党的十九大报告和新党章，原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平谈治国理政》（一、二卷），跟进学习习近平总书记最新重要讲话，深入学习习近平总书记关于民航工作系列重要批示指示精神，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威辅导读本，在学深悟透、融会贯通上下功夫，自觉对表对标、及时校准偏差。要采取集中轮训、读书班等形式，组织处以上领导干部学习。党支部要依托“三会一课”、主题党日等，抓好党员的学习教育。要精心组织抓研讨。局党组计划分三个专题，每个月举行一次中心组（扩大）学习，每次集中2-3天时间，聚焦一个专题，深入开展研讨交流。各单位要紧密结合实际，列出专题，认真抓好研讨。研讨要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过谈学习体会、谈思想认识、谈工作问题、谈今后打算，着力分析问题、解决问题，真正做到学思用贯通、知信行统一。要创新载体促学习。通过多种形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育，民航发展史、当代民航精神教育，先进典型教育和警示教育，深入学习中国民航英雄机组等重大典型先进事迹，注重运用北京大兴国际机场建设、南海岛礁新建机场校验试飞等攻坚克难的典型案例，增强学习教育的针对性、实效性和感染力。
第二，调查研究要察实情、出实招、求实效。要把调查研究过程，作为加深对党的创新理论领悟、密切同人民群众血肉联系、推动民航事业发展的过程，深入开展调研，切实了解民情、掌握基层实情。要坚持问题导向。紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记关于民航工作重要批示指示精神，围绕解决民航发展中存在的突出问题和广大旅客反映强烈的热点难点问题，围绕解决民航系统党的建设面临的紧迫问题，围绕打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等重大问题，并结合今年的重点工作任务来进行，真正把各方面情况摸清楚。局党组班子已经确定在主题教育中，聚焦确保安全运行平稳可控、持续提升民航服务质量、持之以恒抓实航班正常、坚决打赢民航脱贫攻坚战、打好降低民航企业成本“组合拳”、加快推动“四型机场”建设、推动军民航机场深度融合发展、深化空域精细化管理改革、服务粤港澳大湾区建设、激发通用航空市场活力、全面加强党的建设等11个方面，带头开展调查研究。局机关各部门要根据职能职责，并结合本部门年度工作重点开展调研。各地区管理局和直属单位要紧密结合本地区本单位实际，确定好调研题目，深入开展调研。要拿出实招硬招。注重把调查研究与推动民航中心工作相结合，努力把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白。各级领导班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课。要改进调研作风。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要提高调研效率，防止多头调研、重复调研、扎堆调研。调研中要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层单位负担。
第三，检视问题要有广度、有深度、有精准度。问题检视得准不准、深不深，既决定整改成效，也决定主题教育的最终效果。要从主题教育一开始就奔着问题去，聚焦对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照先进典型，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。要通过多种形式、多种渠道听取意见，检视问题。自己深入查，领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思；党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找准找实，把根源找深。群众广泛提，可采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，把群众的意见建议充分收集起来、反映上来。上级客观点，上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子及其成员提出意见。领导班子成员互相帮，领导班子成员之间要开展谈心谈话，相互听取意见和建议；领导班子成员还要同分管部门单位负责同志谈心谈话，征求他们对自己的意见。领导班子集体议，领导班子要联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，共同查找问题，剖析原因，明确整改方向。检视问题要把存在的问题查找准、剖析透、检视到位，为整改提供精准靶向。要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。不论是领导班子还是领导干部个人，都要根据检视剖析情况，一条一条列出问题清单，制定有针对性的整改措施。
第四，整改落实要重点抓、持续抓、深入抓。主题教育成效实不实，关键看问题整改落实怎么样。要突出主题教育的实践性，把“改”字贯穿始终，坚持立查立改、即知即改，抓好集中治理，加大整改力度。要狠抓重点任务落实。要对贯彻落实习近平总书记关于民航工作系列重要批示指示精神和党中央重大决策部署情况，结合局党组在年初民航工作会明确的重点任务，进行一次全面梳理，严格按照时间节点扎实推进落实，对存在的不落实、不扎实问题要进行整改。特别是要持续落实确保民航安全运行平稳可控26条措施，落实9项便民服务承诺，做好北京大兴国际机场建设收尾和投运筹备工作，确保6.30如期竣工、9.30前如期投运。要推进现有问题整改。对今年部署的开展违规决策投资担保等五个专项治理，各单位要扎实推进，确保取得实效；对去年开展的空勤公务员违规取酬等五个专项治理，要进行“回头看”，巩固治理成效。要抓紧抓实专项整治。重点针对落实中央决策阳奉阴违、不担当不作为、形式主义、违反中央八项规定精神等方面的问题开展系列专项整治。专项整治情况，要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受群众监督。对专项整治中发现的违规违纪问题，要严肃查处。要召开高质量的民主生活会。主题教育结束前，局党组和民航系统处级以上领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。党支部要召开专题组织生活会，开展党性分析。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，评估主题教育的效果。同时，要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验、好做法用制度形式运用好、坚持好。
四、切实加强组织领导，确保主题教育取得实效
开展好主题教育，是今年民航系统的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高，必须周密安排部署，精心组织实施，确保主题教育扎实推进、取得实效。
第一，要落实领导责任。这次主题教育，局党组成立了领导小组及其办公室，由我担任领导小组组长。领导小组成员单位要发挥职能作用，有关部门要密切配合，形成齐抓共管合力。各级党委要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人的责任，党委成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。领导机关和领导干部要先学一步、学深一些，先改起来、改实一些，为党员干部做好榜样，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。对开展主题教育消极对待、问题严重的，要给予组织处理。
第二，要加强督促指导。局党组组建了4个巡回指导组，采取实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位主题教育进行督促指导。民航各地区管理局、局属各单位也要加强对所属单位开展主题教育的督促检查，可根据实际派出指导组或巡回指导组。督导工作要分类指导、精准施策，防止一刀切、一锅煮。
第三，要加强宣传引导。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥中国民航报等行业主流媒体作用，运用内外网站等平台，深入宣传中央精神，宣传主题教育重大意义，宣传先进典型，及时反映民航系统主题教育进展成效，为开展主题教育营造良好氛围。
第四，要坚持两手抓、两促进。坚持围绕中心、服务大局，把主题教育融入到贯彻落实党的十九大精神和局党组部署要求的具体实践之中，同推进民航强国建设和完成年初民航工作会确定的年度重点任务结合起来，同树立正确用人导向、及时选拔使用忠诚干净担当的好干部结合起来，尤其是对安全工作不能有丝毫松懈，坚决守住安全底线，真正做到两手抓、两促进。
中央派出指导组，是确保主题教育扎实有效开展的重要举措。中央第21指导组将全程指导我们的主题教育，我们一定要全力配合，做好服务，支持指导组工作，经常请示汇报，按照指示要求，改进我们的工作。
同志们，开展这次主题教育，意义重大，任务繁重。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求，在中央第21指导组的指导下，以高度的政治责任感、良好的工作作风，切实把主题教育开展好，努力取得群众满意的成效，团结带领全行业干部职工，为决胜全面建成小康社会、建设民航强国而努力奋斗！
