《中国民航报》2015年4月27日5版刊发中国民航大学空中交通管理学院杨新湦署名文章:
纽约机场群成功样板经验谈
明确定位
纽约都市区多机场体系不仅包括3座主要机场,即肯尼迪国际机场、纽瓦克国际机场、拉瓜迪亚机场,还包括几座小型机场。由于自身条件限制,纽约机场群三大机场功能定位有所区别。肯尼迪国际机场国际旅客较多,年国际旅客占到机场旅客运量的45%以上,定位为国际枢纽机场;纽瓦克国际机场国内旅客量达到70%以上,定位为国内客货运枢纽机场;而拉瓜迪亚机场商务旅客占50%以上,定位为支线机场。
发展综合交通体系至关重要
作为纽约机场群,综合交通体系中的地面交通在一定程度上影响着民航机场的功能定位和发展规划,还对机场间竞争产生了影响,进而决定了机场、航空公司的运行效率与收益。
2003年,当地政府就完成了纽瓦克国际机场和肯尼迪国际机场“航空列车”的开通工作,这在很大程度上提高了两座机场的交通便利性。机场捷运连接机场各航站楼、停车场、长岛铁路和纽约地铁。从各家航空公司航站楼到曼哈顿往返的大型巴士,运营时间为6时15分~24时,每隔20分钟~30分钟出发1班。纽约新泽西港务局充分利用此举实现了航空、地铁与铁路运输的协同发展目标。
综合部门要实现宏观统筹
对于各机场的功能定位和发展规划,纽约三大机场拥有一个强有力的管理部门——纽约新泽西港务局。纽约新泽西港务局具有综合规划、基础设施资源控制和跨区域协调等职能。港务局会根据各航空公司的发展战略、机场特点及定位、综合交通运输体系建设情况以及世界航空运输业的发展趋势而不断调整战略规划。通过管制、投资和价格等多种基于市场的手段,港务局在各机场之间动态地调整运量。另外,港务局还将机场和纽约市地面交通系统、州际铁路系统进行了整合,满足不断增长的航空旅客需求。