《中国民航报》2014年9月23日1版刊发中国民航大学经济与管理学院教师钮钦署名文章：

谋划“企业带头，政府支持”合作新模式

□ 钮钦

　　9月15日，新加坡总理李显龙在出席中国—东盟博览会时表示，新方愿同中方一道，将互联互通与现代服务业相结合，在中国西部推进新的中新政府间合作项目，共同促进中国西部大开发。又据《联合早报》9月19日消息，李显龙在香港接受媒体采访，首次就新中可能推进的第三个政府间合作项目，较完整地阐述了新方立场。他在对“互联互通与现代服务业相结合”的进一步解释中谈到了“航空服务”。中新西部空港城的建设正逢其时，或许可以成为中新两国继苏州工业园、天津生态城后的又一重大政府间合作项目。

　　未来学理论认为，城市总是围绕当时的交通运输方式创建的。随着航空网络的互联互通受到更多重视，综合性的航空港与区域经济的互动性逐步增强，以机场为核心、以交通线路为纽带、以临空现代服务业为依托的空港城开始快速发展。《航空大都市：我们未来的生活方式》一书一时洛阳纸贵。

　　在共建丝绸之路经济带和长江经济带的形势下，谋划中新西部空港城，促使各类经济、科技和文化资源要素围绕航空港快速集聚，将使航空枢纽和区域经济社会发展进一步融合。同时，空港城也不是一座孤岛，它必将借助产业和交通网络，有力地带动中国西部地区发展，成为国家战略的桥头堡。

　　在幅员辽阔的中国西部地区，近年来，西安、重庆和成都等地的空港城坚持对标国际空港城市，以大格局、高标准进行规划发展，为吸引国内外各种要素资源的进入奠定了坚实的合作基础。

　　新加坡方面拥有机场运营管理和对华投资的成熟经验。早在上世纪90年代初，新加坡民航局官员已在中国内地的商界期刊中撰文探讨机场营销管理问题。以优质服务享誉航空界的樟宜机场为吸引中国旅客转机，于2013年初推出了微博和中文APP。近年来，以新加坡樟宜机场管理投资公司、新加坡丰树集团为代表的企业纷纷加强在中国机场的咨询、运营管理服务，进行物流园区建设等方面的投资，已形成长效良性互动。

　　中央政治局常委、国务院副总理张高丽近日在会见李显龙时表示，中方期待与新方同心协力，稳步推进务实合作，挖掘新的合作增长点。新加坡政府也强调“慎重看待新中第三个政府间合作项目”。为此，国务院民航主管部门应主动服务于国家重大战略，同新方行业管理部门以及相关（区、省、市）政府协同谋划中新西部空港城建设，将相关议题提交给将于下月召开的中新双边合作联合委员会会议，并力争中新空港城合作项目于2015年中新两国建交25周年时推出。

　　除了中新政府间的合作外，值得重视的是，李显龙总理在参观访问中新广州知识城时曾表示，“企业带头、政府支持”的合作新模式值得探索推广。因此，两国相关企业，比如各地的空港新城建设投资公司，也应借力中新企业间合作的良好渊源，在行业主管部门和地方政府的支持下，与新方企业积极接洽，借鉴中新广州知识城模式，开辟中新西部空港城合作新途径。

　　当前，抢抓中新政府间合作项目机遇，建设区域互通、连通欧亚、面向全球的中新西部空港城，应成为行业主管部门和各地区主动服务国家战略、实现创新驱动发展的新战略着力点。中新西部空港城，必将成为新加坡先进管理经验与中国国情相融合并得到成功推行的示范区，成为中国西部地区对外开放的国际门户，成为引领地区产业转型升级、高端服务经济发展的新引擎，最终建成与新加坡樟宜齐名的国际空港城市，成为中新政府间国际合作的新典范。